Os acontecimentos prometem ser tempestuosos em Sharm el-Sheikh, de 6 a 18 de novembro. Deve-se dizer que os africanos estão chateados, até com raiva, contra o que eles consideram uma forma de hipocrisia por parte dos países industrializados. Isso foi perfeitamente ilustrado em setembro pelo fracasso da cúpula de Roterdã.
Esta conferência, uma iniciativa dos africanos no 26ºe A Conferência das Partes (COP26), foi permitir o contributo de 25 biliões de dólares para financiar a adaptação às mudanças climáticas no continente. Um verdadeiro fiasco, terminou com a promessa de um envelope ridículo de… 55 milhões de dólares.
“[…] 55 milhões para 54 países”, retomará algumas semanas depois, Nana Akufo-Addo, então em visita a Paris. “Não é justo, não é justo. Aplicar o princípio da equidade não é dar, é recusar-se a tirar uma vantagem que não lhe pertence. Não tem nada a ver com caridade”, insistiu.
frustração
O tom está definido. Na Holanda, onde o presidente do Gana representou o continente ao lado de Macky Sall e Felix Tshisekedi, não só o empenho dos dirigentes ocidentais (políticos e industriais) não correspondeu às expectativas, como sobretudo estes últimos não se dignaram a comparecer a este encontro para o qual foram convidados. “Deixa-nos um gosto amargo na boca”, não deixou de assinalar o chefe do Estado senegalês e actual presidente da União Africana (UA). Acrescentando aos grandes grupos industriais europeus: “São eles os principais poluidores deste planeta, são eles que devem financiar estas mudanças. »
Seja em agosto em Libreville durante a Semana Africana do Clima, seja no início de outubro em Kinshasa por ocasião da pré-COP, em quase todo o continente, à medida que esta COP27 se aproxima, um e o mesmo sentimento domina: “frustração”, respira Tanguy Gahouma -Bekale, que foi negociador-chefe do grupo África na COP26.
“Em Glasgow, explica, os africanos aceitam muitas coisas. Eles assinaram o acordo final, embora não anterior, por exemplo, qualquer mecanismo de financiamento para “perdas e danos” relacionado danos causados por desastres climáticos. O gabonês, agora assessor do presidente Ali Bongo Ondimba, continua: “Em troca, o compromisso assumido pelos países ricos [en 2009] mobilizar 100 bilhões de dólares por ano [entre 2020 et 2025] para ajudar as economias em desenvolvimento a lutar contra o aquecimento global deve finalmente ser alcançado a partir da COP27. Algumas semanas antes do evento, parece que não estarei lá. »
1,6 trilhão de dólares necessários
Enquanto isso, as necessidades dos países em desenvolvimento continuam a crescer. As economias africanas estimam-se agora entre 1300 e 1600 milhões de dólares para atingir, em 2030, os objetivos do acordo de Paris. Para os representantes do continente, não se trata mais de continuar elaborando listas intermináveis de constatações e promessas. Que suas economias são as que menos influenciaram para as emissões de gases de efeito estufa é um fato. Que eles também são os mais considerados e mais atingidos por secas, inundações e coisas do gênero também são bem conhecidos.
Por fim, é indiscutível que o continente é o que melhor oferece soluções ao planeta por sua cobertura florestal – a da Bacia do Congo, na África Central, é a segunda maior do mundo –, seus importantes recursos fotovoltaicos, minerais e recursos hidráulicos.
Apenas uma questão urgente importa agora: quando os países industrializados, em particular os do G20, forem responsáveis por 80% das emissões de gases de efeito estufa, finalmente encontrarão soluções financeiras substanciais para lidar com essas questões? Pascal Lamy, ex-diretor geral da Organização Mundial do Comércio (OMC) e hoje membro do conselho de administração da Fundação Mo Ibrahim, acredita que o Banco Mundial (BM) também tem uma importante responsabilidade a assumir. “É uma instituição destinada a combater a pobreza. Mas está arrastando os pés para enfrentar o problema climático que gera pobreza na África”, acusa.
Como Ève Bazaïba, Ministro do Meio Ambiente da RDC, resume bem: os países africanos, incluindo o seu, estão encontrando cada vez mais dificuldade em escolher entre a luta contra a “pobreza extrema” e o financiamento da “pesada conta para pagar a adaptação às mudanças climáticas.” Como resultado, seu país decidiu recentemente lançar operações de prospecção e exploração de petróleo em parte de suas florestas e turfeiras.
Hidrocarbonetos para uso doméstico
Com efeito, na famosa cidade litorânea do Sinai, trata-se, portanto, de negociação de financiamento (subsídios e investimentos de longo prazo) para ajudar as economias africanas a adaptarem suas estratégias de desenvolvimento às mudanças climáticas. A transição energética também estará no centro dos debates, um assunto que está particularmente no centro dos países produtores de petróleo e gás. Que acredite que independente dos valores liberados para adaptação, essa transição deve ser “justa e equilibrada”.
A Pré-COP27 foi realizada de 3 a 5 de outubro de 2022 em Kinshasa. © Arsène MPIANA © A Pré-COP27 foi realizada de 3 a 5 de outubro de 2022 em Kinshasa. © Arsene MPIANA
Ou seja, que as economias africanas devem continuar, contrariando as decisões tomadas na última COP de reduzir os créditos e o financiamento dos combustíveis fósseis, a explorar estes últimos para apoiar o seu desenvolvimento. Esta posição foi expressa sobretudo por Macky Sall em junho: “É inconcebível que aqueles que exploram petróleo, carvão e óleo combustível por mais de um século estejam impedindo os países africanos de desenvolver seus recursos. »
O vice-presidente da Nigéria, Yemi Osinbajo, não diz mais nada. No lançamento este ano do plano de transição energética do seu país, cujo custo está estimado em 410 milhões de dólares, afirmou: “Para África, o problema da pobreza energética é tão importante como as nossas ambições climáticas. O uso de energia é crucial para quase todos os aspectos concebíveis do desenvolvimento. Riqueza, saúde, nutrição, água, infraestrutura, educação e esperança de vida estão intimamente ligados ao consumo de energia per capita. »
A visão de Macky Sall e Yemi Osinbajo foi um pouco aplaudida pela Agência Internacional de Energia (IEA) quando afirmou que os países africanos que usam combustíveis fósseis no curto prazo – para uso doméstico e não para exportação – têm pouco impacto nas emissões globais. Só para uso doméstico? “Isso é cabe aos africanos decidir se estão minerando para si próprios ou se querem exportar”, responde Pascal Lamy. “Eles têm capacidade suficiente para exportar e consumir localmente para produzir energia, fertilizantes ou dessalinizar a água do mar. O crescimento demográfico e o alto nível de necessidades”, acrescenta o economista francês.
Finanças verdes e compartilhamento de conhecimento
Resta a questão do financiamento de projetos de petróleo e gás. Porque hoje, instituições multilaterais, bancos privados, protegidos ou investidores de todos os tipos, constrangidos pelos regulamentos ESG, relutam, como podemos ver em Uganda, em apoiar o desenvolvimento de campos de petróleo. A este respeito, o Banco Europeu de Investimento (BEI) distinguiu-se recentemente pela posição particularmente categórica do seu Presidente, Werner Hoyer, que, segundo o Financial Times, pretende acabar com o financiamento da produção de gás, ainda considerado, a par da energia nuclear, como uma energia de transição pela União Europeia (UE), instituição de que depende. “São posições que penalizam sobretudo os africanos, porque as economias evoluídas têm meios para prescindir deste tipo de instituição. »
Mas no continente também são muitas as vozes que defendem um modelo assente na promoção das energias renováveis. Entre eles, o de Evans Osano, diretor de mercado de capitais da FSD África, especializado em finanças verdes. Ele disse que o continente não tem a mesma infraestrutura energética que o Ocidente, então pode evitar uma fase de desenvolvimento de combustíveis fósseis e estabelecer uma nova ordem agora.
Ele acredita que a aplicação de boas práticas em setores produtivos como agricultura, água, energia e recursos minerais – os principais motores do crescimento econômico no continente – pode ajudar a orientar os países para as energias renováveis, gerando empregos e desenvolvendo uma “indústria manufatureira” local verdes”. Segundo este financista queniano, poderá ser uma oportunidade para os países africanos reequilibrarem o equilíbrio de poder entre o Norte e o Sul, fazendo as coisas bem desde o início, ou tirando lições lá;ons dos erros do Ocidente.
Diretor-geral do Global Center on Adaptation, organização internacional que atua como intermediário na implementação de soluções de adaptação climática, Patrick Verkooijen acredita que a única forma de travar a emergência climática é “garantir que o dinheiro que circula na África. E esse fluxo precisa acontecer em tempo real, argumentar.
O dinheiro não é suficiente, tempera Mahmoud Mohieldin, o defensor de alto nível da ONU para a mudança climática no Egito. E para especificar África jovem “Trata-se também de conhecimento técnico, compartilhamento de conhecimento [et] progresso em pesquisa e desenvolvimento. Hoje, estamos mais à vontade para falar de fontes renováveis de energia, pois houve uma grande redução de custos de quase 95%, principalmente no caso da energia solar nos últimos dez anos. »
Crescimento das energias renováveis
Apesar da relutância de muitas empresas em investir em projetos de energia na África, alegando que os riscos são maiores do que em outros lugares, é claro que a capacidade de energia renovável na África aumentou mais de 24 gigawatts (GW) desde 2013. E grande desse crescimento tem sido impulsionado por projetos solares e eólicos no norte e leste da África, especialmente no Egito, Argélia, Tunísia, Marrocos e Etiópia.
Alguns outros exemplos estão surgindo em outras partes do continente. No Senegal, por exemplo, a tecnologia fotovoltaica permitiu ao país construir sua fonte de energia mais barata. Da mesma forma, a África do Sul está atualmente fazendo o que será seu maior investimento em energia renovável: seu Projeto de Energia Solar Concentrada Redstone de 100 MW. E no Quênia, o projeto eólico do Lago Turkana produz 310 MW, o suficiente para abastecer mais de um milhão de residências.
Mesmo que a África persiga todos os seus projetos de adaptação ambiental, isso não a protegerá da espiral das mudanças climáticas, causada pela incapacidade do Ocidente de atingir suas próprias metas. Segundo Mahmoud Mohieldin, aumenta a pressão para que a COP27 não seja apenas mais uma conferência de “promessas e compromissos inútil”.
