Segundo um antigo provérbio africano, quando os elefantes lutam, a grama é pisoteada. Hoje, o FMI quantificou esta sabedoria ancestral: um relatório publicado por ocasião das Reuniões de Primavera do Fundo e do Banco Mundial destacou que é a África subsaariana que mais corre o risco de sofrer com a ameaça de ruptura. e China, bem como uma “fragmentação geoeconômica” mais ampla. Segundo o FMI, isso pode custar à região uma perda de crescimento econômico de 4%.
“Nas últimas duas décadas, a África subsaariana forjou alianças gestantes e comerciais com novos parceiros médicos”, diz o FMI. “Embora a região tenha se beneficiado do aumento da integração global durante esse período, a fragmentação geoeconômica incluída pode ser mantida. Em comparação com outras regiões, a África subsaariana é a que mais perde em um mundo severamente fragmentado. »
Desvantagem
De acordo com este relatório, a África pode ser vítima de seu próprio sucesso. Antes muito dependente do comércio com as ex-potências coloniais europeias e, em menor grau, com os Estados Unidos, o continente viu explodir seu comércio com países “emergentes” como China, Índia e Rússia nas últimas duas décadas.
desde o fim de No século 20, a “abertura comercial” da África subsaariana – exportações mais como porcentagem do PIB – dobrou de 20% para 40%, enquanto o valor das exportações para a China aumentou dez vezes. “Essa duplicação, juntamente com os preços aquecidos das commodities, entre outros fatores, respondem para a decolagem do crescimento durante esse período, impulsionando os padrões de vida e o desenvolvimento”, afirmou o FMI.
Mas o outro lado é que essa expansão expôs a África. “A esteira do aumento da integração econômica é que a África subsaariana se tornou mais suscetível a choques globais”, diz o relatório. “Com muitos países fortemente dependentes de alimentos, energia e fertilizantes internacionais, a região sofreu uma das piores crises de custo de vida em décadas, quando os preços globais das commodities dispararam em 2022. , após a guerra na Ucrânia e além dos efeitos da pandemia de Covid-19. »
Se forçou a escolher entre um bloco EUA-UE e um bloco centrado na China, a África perderia o acesso aos principais mercados de exportação e enfrentaria o aumento dos preços das importações, de acordo com o relatório. Espera-se que o país mediano da África Subsaariana experimente um declínio permanente de 4% no PIB real após 10 anos. “As perdas estimadas são menores do que as da pandemia de gripe aviária de 19 anos, mas maiores do que as da crise financeira global”, disse o relatório. “As quedas são maiores em países mais integrados ao comércio mundial e em países que inicialmente comercializavam mais com o bloco do qual estavam separados. »
Interrupções nos fluxos de capital e transferências de tecnologia podem piorar ainda mais a situação, de acordo com o FMI. A África também deve perder US$ 10 bilhões em investimento estrangeiro direto e ajuda governamental, segundo o FMI, enquanto as crescentes tensões geopolíticas podem dificultar ainda mais o alívio da dívida, já que os credores chineses e ocidentais têm cada vez mais dificuldade em chegar a um acordo sobre quem deve se beneficiar da redução da dívida.
A solução de integração
No entanto, nem tudo é preto. Num cenário em que os Estados Unidos e a União Europeia cortam relações com a Rússia – a chamada “desvinculação estratégica” – a África pode continuar a negociar com quem quiser. O continente pode até ter um leve aumento em seu PIB, especialmente entre os exportadores de energia.
O relatório do FMI recomenda que a África se prepare para o melhor reforçar a integração regional, em particular através da Área de Comércio Livre Continental Africana (Zlecaf), também aprofundando os mercados financeiros nacionais e, por último, a eficiência da arrecadação das receitas nacionais para reduzir a cota das receitas fiscais ligadas a commodities.
O relatório do FMI considera que as instituições multilaterais têm um papel a desempenhar no combate ao aumento da fragmentação: “Elas podem facilitar a cooperação promovendo os ganhos da integração global, destacando os custos das práticas protecionistas e incentivando o multilateralismo da cooperação em áreas de interesse comum, incluindo segurança alimentar, mudanças climáticas e resolução da dívida. »
Altos funcionários do FMI, incluindo a diretora-gerente Kristalina Georgieva, repetidamente soaram o alarme durante as reuniões da primavera: “Como você viu em nosso último Panorama Econômico Mundial, esperamos que o crescimento global desacelere para 2,8% em 2023 e baixou em torno de 3% nos próximos cinco anos. Esta é a previsão de médio prazo mais fraca em décadas. o CEO.
Sem retorno ao passado
Uma mensagem que colocou os Estados Unidos na defensiva: “Às vezes temos problemas com as diferenças políticas da China e sempre defendemos os interesses médicos dos Estados Unidos, mas em nenhum caso tentaremos separar completamente essas duas economias”, disse Jay Shambaugh, subsecretário de assuntos internacionais do Departamento do Tesouro dos EUA. “Não é prático nem do nosso interesse. »
Os líderes africanos deixam claro que não serão comandados. Mzé Abdou Mohamed Chanfiou, Ministro das Finanças das Comores, que lidera a União Africana para o próximo ano, explica que o seu país luta por uma “África aberta, uma África que não quer ser considerada um continente entre os Estados Unidos e a China.
“Decisões globais – não apenas engolir, mas também políticas – que mataram nossas prioridades, como clima ou dívida, devem fazer a voz da África ser ouvida”, disse ele em entrevista coletiva realizada em 15 de abril no FMI com ministros das Finanças africanos. “Não queremos um retorno ao passado, a uma divisão entre um bloco oriental e um bloquear ocidental. »
